El programa Horizon Europe dedica parte de su financiación a reforzar las capacidades de seguridad civil en Europa mediante el Clúster 3 “Civil Security for Society”, una línea que conecta investigación aplicada, innovación tecnológica y políticas públicas. Dentro de este marco, la convocatoria HORIZON-CL3-2026-01 reúne diversos topics orientados a abordar amenazas complejas que afectan a la sociedad europea: crimen y terrorismo, ciberseguridad, protección de infraestructuras críticas, gestión de fronteras y resiliencia frente a crisis y desastres.
La convocatoria tiene prevista su apertura en mayo de 2026, con cierre alrededor de noviembre del mismo año, y se estructura principalmente en acciones RIA (Research and Innovation Actions) y IA (Innovation Actions) en modalidad single stage. Las propuestas que concurran a esta call deberán demostrar su capacidad para generar soluciones tecnológicas y operativas destinadas a autoridades públicas, fuerzas de seguridad, operadores de infraestructuras y organismos responsables de la gestión de emergencias.
El enfoque europeo de la seguridad civil
El Clúster 3 aborda la seguridad desde una perspectiva amplia que combina tecnología, gobernanza y protección de derechos fundamentales. La financiación europea busca mejorar las capacidades de las instituciones públicas para responder a amenazas emergentes, al tiempo que promueve soluciones compatibles con el marco jurídico europeo y con los principios democráticos.
Las convocatorias incluidas en HORIZON-CL3-2026-01 reflejan esta lógica. Entre los topics previstos se encuentran iniciativas dirigidas a la prevención del terrorismo y de actos violentos individuales en espacios cerrados, el análisis de riesgos asociados al uso malicioso de biología sintética, el refuerzo de las capacidades policiales en contextos complejos o la protección de infraestructuras críticas en el contexto de la transición verde.
En paralelo, la call incorpora iniciativas relacionadas con la gestión de fronteras exteriores de la Unión Europea, incluyendo tecnologías de identificación biométrica, herramientas de evaluación de riesgos y sistemas destinados a mejorar la seguridad de los desplazamientos internacionales. Este conjunto de temas abre oportunidades tanto para empresas tecnológicas como para centros de investigación y administraciones públicas interesadas en desarrollar soluciones operativas.
Construcción de consorcios con usuarios finales
Las propuestas del Clúster 3 se caracterizan por requerir una participación directa de usuarios finales de seguridad. En muchos topics se solicita que el consorcio incluya al menos dos autoridades policiales, organizaciones de protección civil, guardias de fronteras o entidades equivalentes.
La presencia de estos actores responde a la naturaleza aplicada de los proyectos. Las tecnologías desarrolladas deben responder a necesidades operativas reales y ser evaluadas en escenarios que reproduzcan condiciones de uso concretas. Las autoridades participantes contribuyen a definir requisitos técnicos, facilitar entornos de prueba y validar prototipos.
Además de los usuarios finales, los consorcios suelen integrar universidades, centros de investigación, empresas tecnológicas y organizaciones públicas responsables de infraestructuras o servicios esenciales. En algunos casos se incorporan también especialistas en ciencias sociales y derecho, con el objetivo de analizar las implicaciones éticas y regulatorias de las tecnologías desarrolladas.
Para las empresas, participar en estos consorcios permite posicionarse como proveedoras de soluciones avanzadas en ámbitos como análisis de datos, inteligencia artificial aplicada a seguridad, sensores, robótica, sistemas de vigilancia o tecnologías biométricas.
Oportunidades tecnológicas en los topics de 2026
La convocatoria HORIZON-CL3-2026-01 cubre un amplio espectro de ámbitos tecnológicos vinculados a la seguridad civil. Uno de los más visibles es el dedicado a la lucha contra el crimen y el terrorismo. En este contexto se financian proyectos orientados a mejorar la detección temprana de amenazas, la protección de espacios públicos o el desarrollo de herramientas de análisis que faciliten la respuesta rápida ante incidentes.
Otro ámbito relevante se centra en el uso malicioso de biología sintética y en los riesgos asociados al bioterrorismo. Estas iniciativas requieren la colaboración entre empresas de biotecnología, laboratorios de investigación, instituciones sanitarias y autoridades públicas encargadas de la gestión de riesgos biológicos.
La convocatoria también presta atención a la seguridad de infraestructuras críticas, especialmente en el contexto de la transición energética y digital. Redes eléctricas inteligentes, sistemas de transporte, infraestructuras hidráulicas y entornos urbanos interconectados se enfrentan a amenazas que combinan dimensiones físicas y digitales. Los proyectos financiados buscan desarrollar herramientas que permitan anticipar incidentes, reforzar la resiliencia operativa y mejorar la coordinación entre actores responsables de la seguridad.
En el ámbito de la gestión de fronteras, la investigación se orienta hacia sistemas de identificación más fiables, tecnologías de verificación biométrica y métodos avanzados para evaluar riesgos en los flujos de viajeros. Estos desarrollos se integran en sistemas de gestión fronteriza cada vez más digitalizados.
Desarrollo tecnológico y niveles de madurez
Los topics del Clúster 3 suelen especificar niveles de madurez tecnológica (TRL) tanto al inicio como al final del proyecto. En muchos casos se espera partir de niveles intermedios, como TRL 4 o 5, y alcanzar fases próximas a la validación operativa, como TRL 6 o 7.
Este enfoque implica que las propuestas deben incluir una estrategia clara de evolución tecnológica. Los proyectos suelen avanzar desde pruebas de concepto hacia prototipos integrados y demostraciones en entornos operativos realistas, como ejercicios con fuerzas de seguridad o pilotos en infraestructuras críticas.
La interoperabilidad con sistemas existentes constituye otro elemento relevante. Muchas soluciones deben integrarse en plataformas ya utilizadas por autoridades públicas, como sistemas de mando y control o infraestructuras de ciberseguridad. Por esta razón, la arquitectura técnica y los mecanismos de integración suelen recibir una atención especial durante la evaluación de las propuestas.
Integración de ciberseguridad, ética y protección de datos
Las tecnologías desarrolladas en el ámbito de la seguridad civil suelen manejar información sensible o datos personales. Por esta razón, las propuestas deben incorporar desde el inicio principios de seguridad por diseño y privacidad por diseño.
El cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), la evaluación de riesgos de seguridad y la definición de medidas de protección técnica forman parte de los requisitos habituales en estas convocatorias. Muchos consorcios incorporan socios especializados en ciberseguridad para analizar vulnerabilidades, diseñar arquitecturas seguras y realizar pruebas de penetración.
La dimensión ética y social también ocupa un lugar destacado. Tecnologías como la biometría, la videovigilancia avanzada o los sistemas de análisis de comportamiento pueden tener implicaciones en derechos fundamentales. Las propuestas deben incluir mecanismos para evaluar estos impactos, identificar posibles sesgos algorítmicos y garantizar que las soluciones respeten los marcos regulatorios europeos.
Estrategias de explotación y despliegue
El programa Horizon Europe exige que los proyectos presenten una estrategia clara para la explotación de resultados. En el caso del Clúster 3, esto implica analizar cómo las soluciones desarrolladas podrán integrarse en mercados de seguridad, infraestructuras críticas o servicios públicos.
Los planes de explotación suelen incluir análisis de mercado, identificación de clientes potenciales —como autoridades públicas u operadores de infraestructuras— y estrategias de estandarización e interoperabilidad. También se espera que las propuestas analicen posibles conexiones con instrumentos europeos de financiación o con programas nacionales relacionados con la seguridad. Si quieres que avancemos en tu propuesta, contacta con nosotros.