La aprobación por parte del Estado del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, ofrece una estructura normativa con el que se da “el pistoletazo de salida” a la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

¿Cuál es el objeto de este Real Decreto-Ley?

• Establecer las disposiciones generales para la ejecución de las actuaciones financiables con fondos europeos, concretamente, los del Instrumento Europeo de Recuperación referido.
• Incluir medidas para la implementación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Este RDL cuenta con 69 artículos en cuatro títulos, y con últimas disposiciones, donde se modifican varias leyes anteriores.

Los cuatros títulos del RDL 36/2020

El Título I son disposiciones generales, además del objeto del Real Decreto, se trata el ámbito de aplicación y las principales directrices.

El Título II recoge medidas genéricas con el fin de dotar de mayor eficacia a la Administración Pública. La intención es agilizar la tramitación de los convenios administrativos.

Pero quizás lo más fundamental es la creación de la figura de colaboración público-privada: Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica, los famosos PERTE.

¿Qué son los PERTE?

Son los denominados proyectos tractores capaces de incrementar el crecimiento económico, el empleo y la competitividad de la economía española con un alto grado de colaboración público-privada.

Los PERTE consistirán en un proyecto único y diferirán de aquellos proyectos integrados que compartan estrategias o fines comunes.

Está previsto además la puesta en marcha del Registro estatal de entidades interesadas en los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica.

La aprobación de los PERTE dependerá del Consejo de Ministros a través de criterios objetivos y transparentes.

El Título III es propiamente la definición del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia con cuatro ejes transversales: transición ecológica, transformación digital, igualdad de género y cohesión social, económica y territorial.

A su vez, se crean las estructuras de gobernanza del propio Plan: la Comisión para la Recuperación, Transformación y Resiliencia; el Comité Técnico para la Recuperación, Transformación y Resiliencia; la Conferencia Sectorial del Plan para la Recuperación, Transformación y Resiliencia, y un foro de participación específico para promover el diálogo entre las organizaciones empresariales y sindicatos.

La Autoridad responsable del Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia será el centro directivo del Ministerio de Hacienda con competencia en materia de fondos europeos y la Autoridad de control del Mecanismo será la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).

El Título IV recoge las siguientes especialidades sobre la gestión del Plan: gestión y control presupuestario, tramitación de procedimientos, materia de contratación, agilización de los convenios financiables, agilización de las subvenciones financiables, especialidades en materia de evaluación ambiental y los propios instrumentos de colaboración público-privada para la ejecución del Plan.

Además en este RDL se ha tenido en cuenta la modificación de leyes anteriores que están vinculadas directamente con este Real Decreto Ley. Por ejemplo, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 y Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, entre otras.

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Pero, ¿esta importante inyección económica dónde se materializa? Se ve materializada en tres planes que están incluidos tanto en la Agenda España Digital 2025 como en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (2021-2023).

Los tres planes son:

1. Plan de Digitalización de Pymes,
2. Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas y
3. Plan Nacional de Competencias Digitales.

La digitalización, uno de los ejes del Plan de Recuperación

Un tercio del presupuesto del Plan de Recuperación, denominado España Puede, está destinado al impulso de la digitalización. Este objetivo es uno de los cuatro ejes transversales en el que se completa este Plan, los otros tres restantes son: transición ecológica, igualdad de género y, cohesión territorial y social.

En el Plan de Recuperación se hace hincapié a la importancia de la digitalización en el sector empresarial “es necesario apoyar la modernización del tejido empresarial, impulsando la internacionalización, la renovación del capital tecnológico, su adaptación a la transición ecológica, y su digitalización”.

En este aspecto, dentro de las 10 palancas que el Plan propone, hay una específica, concretamente la palanca 5, que hace referencia a la mejora de la competitividad industrial a través de la digitalización.

El impulso a la pyme se plasma detalladamente haciendo mención a un plan de digitalización de las pequeñas y medianas empresas con inversión en equipamiento, capacidades, plataforma y redes.

Ayudas para la digitalización de las pymes

Las pymes pueden acceder a los fondos a través de dos maneras diferentes. Por un lado, alineando sus necesidades con los requerimientos de España Puede. Y por otro lado, formando parte de un consorcio empresarial.  Para los proyectos de gran envergadura, se constituirán propuestas traccionadas por grandes empresas donde las pymes pueden encontrar una gran oportunidad. En este sentido, estas iniciativas se han denominado Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE), una nueva fórmula de colaboración público-privada. Está prevista su publicación a partir del mes de junio, a través del registro PERTE.

Y para las iniciativas individuales, donde la pyme puede presentarse de forma individual, es imprescindible estar al tanto de las convocatorias que entidades tradicionales como el CDTI, Red.es,… publiquen. Serán convocatorias con un relevante aumento de los fondos públicos, en relación a años anteriores, y donde las empresas pueden tener una gran ocasión.

Si estás interesado en ayudas para la digitalización de tu pyme y no estás al tanto de la publicación de las próximas convocatorias, confía en nosotros para estar informado. Podemos apoyarte en tu proceso de transformación digital gracias a la elaboración de propuestas competitivas para cualquiera de las convocatorias que organismos nacionales y entidades regionales publiquen.

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